廣東(dōng)省實施《中華人(rén)民(mín)共和(hé‌™)國(guó)招标投标法》辦法(第3号)

 廣東(dōng)省實施《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(↓÷&guó)招标投标法》辦法

  廣東(dōng)省第十屆人(rén)民(mín)代表大(dà)會(huì)常務委員(y€$£uán)會(huì)公告

  (第3号)

  第一(yī)章(zhāng) 總則

  第一(yī)條 為(wèi)規範招标投标活動,根據《中華人(​∑α≈rén)民(mín)共和(hé)國(guó)招标投 ↑标法》,結合本省實際,制(zhì)定本辦法 &​¶。

  第二條 在本省行(xíng)政區(qū)域內(nèi)進行(x£☆•¶íng)招标投标活動,适用(yòng)本辦法。

  第三條 招标投标活動應當遵循公開(kāi)、公平、∑≈公正和(hé)誠實信用(yòng)的(de)原則。

  第四條 依法必須進行(xíng)招标的(de)項目,≈λΩ∞其招标投标活動不(bù)受地(dì)區(qū)或者部門(mén)←←的(de)限制(zhì)。任何單位和(hé)個(gè)人(rén)不(bù)‍¶得(de)以任何方式非法幹涉招标投标活動 ®✘。

  第五條 縣級以上(shàng)人(rén)Ω©民(mín)政府行(xíng)政監督部門(mén)依法對(d πuì)招标投标活動實施監督,依法查處招标投标活動中的(de)違法行(xíng)為(wè±☆i)。

  縣級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府發展計(jì)劃部門(m✔≥&₹én)負責本行(xíng)政區(qū)域內(nèi)招标投标活動的<×✘"(de)指導和(hé)協調,對(duì)重大(dà)建<§>設項目招标投标進行(xíng)監督檢查。

  第六條 招标投标行(xíng)政監督部門(£₹'✘mén)、招标機(jī)構及其他(tā)服務機(jī)構,應當自δ$←(zì)覺遵守招标投标法及本辦法,建立監督機(jī)制(zh•αì)和(hé)行(xíng)業(yè)自(zì)律機(jī)制(‌¶✘zhì)。

  招标投标活動及其當事(shì)人(rén)應當接受行(xíng)政監督部門(‍™πmén)依法實施的(de)監督。

  第二章(zhāng) 招标範圍和(h× é)标準

  第七條 工(gōng)程建設、貨物(wù)采購(gòu)、服務、特許經營項目符​ 合本辦法第八條、第九條規定的(de)招标範圍及規模标準的(π♥de),必須進行(xíng)招标。

  法律、行(xíng)政法規和(hé)國(guó)務院對(duì)必§ ↕須進行(xíng)招标項目的(de)範圍、标準另£σ'γ有(yǒu)規定的(de),依照(zhào)其規定。

  第八條 必須進行(xíng)招标項目的(d× © e)範圍包括:

  (一(yī))基礎設施和(hé)公用(yòng)事(shì)業(yè)工(gōng)程建¥‌'設項目:

  1.煤炭、石油、天然氣、電(diàn)力、新能(néng)源等能(n★÷éng)源項目;

  2.鐵(tiě)路(lù)、公路(lù)、管道(d•δ↓ào)、水(shuǐ)運、航空(kōng)以<±及其他(tā)交通(tōng)運輸業(yè)等交通(tōng)運輸項目;

  3.郵政和(hé)電(diàn)信樞紐,通(tō‍₹≈↕ng)信、信息網絡等郵電(diàn)通(tōng)訊項目;

  4.防洪、灌溉、水(shuǐ)利樞紐、引(供)水(shu♦ '∞ǐ)、灘塗治理(lǐ)、排澇、水(shuǐ €"‌)土(tǔ)保持等水(shuǐ)利項目;

  5.道(dào)路(lù)、橋梁、軌✘↕π 道(dào)交通(tōng)、污水(shuǐ)處理(lǐ)及排放(fàng)、垃圾處理 £♠(lǐ)、排水(shuǐ)、地(dì)下(∏↕↕'xià)管道(dào)、園林(lín)綠(lǜ)化(huà)、城(chéng)市(shì)照(​♥αzhào)明(míng)、公共停車(chē)★ ♠場(chǎng)等市(shì)政設施項目;

  6.生(shēng)态環境與自(zì)然資源保護項目;

  7.供水(shuǐ)、供電(diàn)、供氣、集中供熱(rè γ$→)等項目;

  8.科(kē)技(jì)、教育、文(wén)化(huà)、衛生(shēng)、社∏ ✘會(huì)福利、體(tǐ)育、旅遊項目;

  9.廣播電(diàn)視(shì)、新聞出版"¶​項目;

  10.經濟适用(yòng)住房(fáng)、解困房(f™±áng)、微(wēi)利房(fáng)項目;

  11.其他(tā)基礎設施和(hé)€δ公用(yòng)事(shì)業(yè)項目。

  (二)使用(yòng)國(guó)有(yǒu)資金(jīn)投資或者國(guó)‌↔₩家(jiā)融資的(de)工(gōng)程建設項目:

  1.使用(yòng)各級政府财政性資金(jīn),國(guó)家(ji€≠♣‍ā)機(jī)關、國(guó)有(yǒu)企業(yè)事(shì)業(yè)單位自(zì)有(€€₹yǒu)資金(jīn)及借貸資金(jīn)的(de)建設項目;

  2.使用(yòng)國(guó)家(jiā)發行(xíng)債券₽γ♠所籌資金(jīn)、國(guó)家(jiā)政策性貸款資金(jīn)、國(guó)家(jiā)對(☆$$γduì)外(wài)借款或者擔保所籌資金(jīn)的(de)建設項目,國(guó‌↔)家(jiā)授權投資主體(tǐ)融資、國(guó)家(ji♥♠ πā)特許的(de)融資項目。

  (三)使用(yòng)世界銀(yín)行(xíng)、亞洲開(kāi)發銀(yínφε&)行(xíng)等國(guó)際組織或者外(↑©wài)國(guó)政府貸款資金(jīn),以及£σ™國(guó)際組織或者外(wài)國(g↔$uó)政府援助資金(jīn)的(de)建設項目。

  (四)使用(yòng)财政性資金(jīn)的(de)貨物(wù$♥↑)采購(gòu)和(hé)使用(yòng)國(guó)有(→≥↕£yǒu)資金(jīn)涉及社會(huì)公共利益的(de)貨物♥©(wù)采購(gòu)項目。

  (五)使用(yòng)财政性資金(jī¶♥βεn)的(de)勘察、設計(jì)、咨詢、監理(lǐ)、勞務等服務項目。

  (六)關系社會(huì)公共利益和(hé)國(<π≠guó)有(yǒu)資金(jīn)投資效益的(de)服務項目。

  (七)國(guó)家(jiā)壟斷或者控制(zhì)産‌↑¥€品的(de)經營權出讓項目。

  (八)選擇社會(huì)投資主體(tǐ)的(de)政府特許經營項 ÷€目。

  (九)國(guó)有(yǒu)自(zì)然資源的(de)經營性開(kāβε≈₩i)發項目。

  (十)國(guó)家(jiā)和(hé)省人(rén™≈€¶)民(mín)政府規定必須進行(xíng)招标的(de)其他(tā)項目。

  第九條 必須進行(xíng)招标項目的(de)規模标準為(wèi):

  (一(yī))工(gōng)程建設:

  1.施工(gōng)單項合同估算(suàn)投資一(yī≈ ')百萬元人(rén)民(mín)币以上(shàng"δσ↑)或者建築面積一(yī)千五百平方米以上(sαβhàng)的(de);

  2.與工(gōng)程建設有(yǒu)關的(de)設備、材料等貨物(wù§β)采購(gòu)單項合同估算(suàn)價一(yī)百萬元人(rén)≥₩δ 民(mín)币以上(shàng)的(de);

  3.施工(gōng)單項合同估算(suàn)低(dī)于上(shàng)‌•↑​述标準,但(dàn)項目總投資在一(yī)千萬元人(rén)民(∏♣§₹mín)币以上(shàng)的(de)建設工(gōng)程的(de↓<)土(tǔ)建施工(gōng)和(hé)主要(yào)設備購(gòu)置、安裝。↓> ₽

  (二)貨物(wù)采購(gòu):

  1.使用(yòng)财政性資金(jīn)采購(gòu)貨物(wù),批量貨∑<∑∑物(wù)價值三十萬元人(rén)民(mín×Ω)币以上(shàng),單項貨物(wù)價值十萬元人(rén)民(mín)币以上(s​÷hàng)的(de);

  2.使用(yòng)國(guó)有(yǒu)資金(jīn)采購(gòu)關系社會(huì)公Ωα™γ共利益、公衆安全的(de)貨物(wù),貨物(wù)價值五十萬元人(r↕αΩλén)民(mín)币以上(shàng)的(de)。

  藥品采購(gòu)按照(zhào)國(guó)家(jiā)有(yǒu)••關部門(mén)的(de)規定執行(xíng)。

  (三)服務:

  1.勘察、設計(jì)、咨詢、監理(lǐ)、勞務等服務單項合同估算(' suàn)價五十萬元人(rén)民(mín)币以上(shàng)的(de);

  2.勘察、設計(jì)、監理(lǐ)單項合同低(dī)于五Ω↕≥十萬元人(rén)民(mín)币,但(dàn)項目總投資三千萬元人(rén)民(₹∑>εmín)币以上(shàng)的(de);

  3.研究開(kāi)發項目政府資助費(fèi‌' )用(yòng)五十萬元人(rén)民(m€αλ ín)币以上(shàng)的(de);

  4.國(guó)有(yǒu)或者國(guó)有(yǒu∏"‍Ω)控股項目貸款額一(yī)億五千萬元人(rén)民(mín)∑♦‌←币以上(shàng),向商業(yè)銀(yín)行(xíng)貸款的(de);

  5.使用(yòng)财政性投資二億元人(rén)民(mín)币以上(shàng)的&♣≠(de)項目向社會(huì)選擇項目建設組織者的(dΩ ♦↓e)。

  (四)特許經營:

  1.總投資一(yī)億元人(rén)民(mín)币以上(s ☆hàng)的(de)政府特許經營建設項目向社會(‌₩€huì)選擇投資主體(tǐ)的(de);

  2.出讓年(nián)經營額一(yī)百®α↕Ω萬元人(rén)民(mín)币以上(shàng)的(de ↕)公共交通(tōng)、特定貿易經營場(chǎngα✔£)所的(de)經營權的(de);

  3.出讓年(nián)經營額一(yī)千萬元人(rén)民(mín→®α)币以上(shàng)的(de)道(dào)路(lù)、供水(shuǐ)、電(diàn)力的(d¥×e)經營權的(de)。

  第十條 符合第八條、第九條規定但(dàn)不(bù)适宜招标的(de)下(xφ↓$ià)列項目,經項目審批部門(mén)報(bào)地(dì)級以上(≠✘‍shàng)市(shì)人(rén)民(mín)政府批準,政府™&♣采購(gòu)貨物(wù)和(hé)服務項目經地(dì)級以上(shàng)市(shì β<)人(rén)民(mín)政府采購(gòu)監督管理(lǐ)部門(mé∞☆'n)批準,可(kě)以不(bù)進行(xíng)招标:

  (一(yī))涉及國(guó)家(jiā)安全和(hé)國(guó)家(jiā)§•秘密的(de);

  (二)搶險救災的(de);

  (三)利用(yòng)扶貧資金(jīn)實行(x™↑£íng)以工(gōng)代赈、需要(yào)使用(yòng)農(nóng)β★ 民(mín)工(gōng)的(de);

  (四)勘測、設計(jì)、咨詢等項目,<‌←§采用(yòng)特定專利或者專有(yǒu)技(jì)術(shù)的(de);

  (五)為(wèi)與現(xiàn)有(yǒu)設備配套而需從(c↑±→₹óng)該設備原提供者處購(gòu)買零配件∑±α (jiàn)的(de);

  (六)項目标的(de)單一(yī),适宜采取拍(pāi)賣等其他(tā)有(→‌∑✔yǒu)利于引導競争的(de)方式的(de);

  (七)法律、行(xíng)政法規或者國(guó)務院另有(✔&®‌yǒu)規定的(de)。

  經批準不(bù)進行(xíng)招标的(de)項目,項目審批部"∏門(mén)應當抄送同級行(xíng)政監察機(j ↑ī)關備案。

  第十一(yī)條 必須進行(xíng)招♠δ∞×标的(de)下(xià)列項目應當公開(&↔✔​kāi)招标:

  (一(yī))列入國(guó)家(jiā)計(βγφ≠jì)劃的(de)大(dà)中型基本建設和(hé)技(jì)術(shù)改造項目;→$

  (二)省重點基本建設項目和(hé)技(jì)術(sh→φù)改造項目;

  (三)使用(yòng)财政性資金(jīn)投資的(de)項目;

  (四)使用(yòng)财政性資金(jīn)采購(gòu)貨物(w®'ù)、購(gòu)置設備的(de)項目;

  (五)使用(yòng)财政性資金(jīn)的(de)勘察、設計(↑™εjì)、咨詢、監理(lǐ)、管理(lǐ)等服務項目。

  全部使用(yòng)國(guó)有(yǒu)資金(jīn)投資,以及國(guó)&×₽®有(yǒu)資金(jīn)投資占控股或者主導地€Ω× (dì)位的(de)工(gōng)程建設項目進行(xíng)公開(kāi)招标,按照→≈≈→(zhào)國(guó)家(jiā)有(yǒu)關規定執行(xíng)。

  第十二條 必須進行(xíng)招标的(de)項目符合下(xià)列條件(jiàn)而不(b≈®≠ù)适宜公開(kāi)招标的(de),經批準,實行(xíng)邀請(  β qǐng)招标:

  (一(yī))技(jì)術(shù)要(yào)求複雜(zá),或者有≤☆(yǒu)特殊的(de)專業(yè)要(yàoΩ✘☆)求的(de);

  (二)公開(kāi)招标所需費(fèi)用(yòng)和(hé)時(shí)間(jiān)與♦©項目價值不(bù)相(xiàng)稱,不(bù)符合經濟合理(lǐ)性要(yào)求的(de)§≠♦;

  (三)受自(zì)然資源或者環境條σ¥‍件(jiàn)限制(zhì)的(de);

  (四)法律、行(xíng)政法規或者國(guó)務院另有(yǒu↑★✘™)規定的(de)。

  實行(xíng)邀請(qǐng)招标的(de)項目,市(shì)、縣管項目經上(• ♦≈shàng)一(yī)級項目審批部門(mén)核準,廣州、深圳市(shì)管項目經市(shìβσ×)人(rén)民(mín)政府批準,省管項目經項目審批部門(mén)核準,省重™₹點建設項目經省人(rén)民(mín)政府批準,國(guó)家(jiā)重>δβ點建設項目經國(guó)家(jiā)發展計(jì)劃部  門(mén)批準,政府采購(gòu)貨物(wù)‌'★和(hé)服務項目經地(dì)級以上(shàng)市(→Ωshì)人(rén)民(mín)政府采購(g δòu)監督管理(lǐ)部門(mén)批準。

  第三章(zhāng) 招标和(hé)投标

  第十三條 招标人(rén)有(yǒu)權自(zì)行(xíng)選擇招标代理(lǐ)機(jī¥‌)構,委托其辦理(lǐ)招标事(shì)宜。招标人(rén)具備編制(zhα♣↕ì)招标文(wén)件(jiàn)和(hé)組織 ✔™評标能(néng)力的(de),可(kě)以自(zì)行(xín↕↑☆'g)辦理(lǐ)招标事(shì)宜。

  第十四條 進行(xíng)招标的(de)項目β÷σφ,應當符合下(xià)列要(yào)求:

  (一(yī))按照(zhào)國(guó)家(j§σ‌✔iā)和(hé)省有(yǒu)關規定需要(yào)履行(xíng)項目審批手續的(de☆λ→),已經取得(de)了(le)批準:

  1.建設工(gōng)程進行(xíng)土(tǔ)建施工(g→♠≥<ōng)和(hé)主要(yào)設備購(gòu±​≥)置、設備安裝招标,必須已完成征地(dì)和(hé)初步設計(jì)及概算(>πλ‍suàn)的(de)審批,有(yǒu)滿足工(gōng)程施工(gōng)要ε∞☆α(yào)求的(de)施工(gōng)圖紙(zhǐ)和(hé)設計(jì)文(wén)∑☆♦£件(jiàn),有(yǒu)相(xiàng)關行(xíng)政主管部門(mén)批準的★&"→(de)建設工(gōng)程規劃許可(kě)文(wén)件(jiàn);

  2.貨物(wù)及設備采購(gòu)清單已經項目審批部門(mén)認 ×↕¥可(kě);

  3.勘察、設計(jì)、咨詢、勞務等服務項目已經有(yǒu)關行(xíng)政主管部門(mé≥♦​n)批準;

  4.特許經營權出讓已經政府或者其授權的(de)有(yǒu)關管理(lǐ)部門(mén)批準。‌♥Ω

  (二)項目資金(jīn)來(lái)源已落實,具備開♥φ♠(kāi)始實施所要(yào)求的(de)資金(jīn):

  1.建設工(gōng)程必須滿足新開(k™↓āi)工(gōng)審批要(yào)求的(de)到(dào)←ε₽位資金(jīn)比例,全部資金(jīn)來(lá₹₽i)源已明(míng)确;

  2.貨物(wù)采購(gòu)資金(j∑βīn)必須全部到(dào)位或者提供能(néng)保證資金(jī∏↔☆n)來(lái)源具有(yǒu)法律效力的(de)憑證;

  3.短(duǎn)期服務項目,必須出具支付全部服務費(fèi♠§γ)用(yòng)的(de)資金(jīn)證明δ♣ €(míng),一(yī)年(nián)以上(shàng)的(de)服務項α↓目,需落實逐年(nián)資金(jīn)來(lái)源方案。

  (三)需要(yào)履行(xíng)項目審批手續的(de)項目的(de)招标方式和(hé)φ☆範圍已經項目審批部門(mén)核準。

  上(shàng)述要(yào)求應當在招标文(wén)件(jiàn)中清楚載明(míng)∏λ™♥。

  第十五條 項目審批部門(mén)按下(xià)列規定依法核₹× 準項目招标方式和(hé)招标範圍:

  (一(yī))發展計(jì)劃部門(mén)對↕×<$(duì)必須招标的(de)基建工(gōng)程(含相(xiàng±•>)關設備、材料、勘察、設計(jì)、監理(lǐ)等),特許經營(投資主✔'↓≤體(tǐ)選擇)項目進行(xíng)核準;

  (二)經濟貿易部門(mén)對(duì)必須招标的(de)技(jì)術(shù)改→≠β¥造工(gōng)程(含相(xiàng)關設備、材料、勘察、設™±$計(jì)、監理(lǐ)等)項目進行(xíng)核準;

  (三)财政部門(mén)對(duì)政府采購(gòu)項目進行(xíng)核準;

  (四)其他(tā)項目由相(xiàng)應項目審批部門(mén)核準。

  核準部門(mén)要(yào)将上(shàng)述核準≠★'情況抄送發展計(jì)劃部門(mén)。

  第十六條 項目審批部門(mén)應當依法對(d≠‌≤uì)項目招标方式和(hé)招标範圍進行(xíng)核準,包括:

  (一(yī))項目是(shì)否進行(xíng)招标,是(shì)§®公開(kāi)招标或者邀請(qǐng)招标;

  (二)自(zì)行(xíng)組織招标或者委托招标代理(lǐ)機(jī)構組織招<→ §标;

  (三)同一(yī)項目中,工(gō'₽ ng)程、貨物(wù)、服務等方面拟招标♥‌的(de)範圍。建設工(gōng)程及設備貨物(≈₹wù)購(gòu)置招标的(de)主要(yào)<§‌單項或者标段和(hé)投資額;服務項目的(de)主要(yào)內(nè♣&i)容,特許經營項目主要(yào)特許條件(jiàn)和(hé)相(xiàng)關責任÷<。

  需要(yào)審批可(kě)行(xíng)性研究報(bào)告的(φ​¶de),在可(kě)行(xíng)性研究報(bào)告審批階★γ₽λ段核準;不(bù)需要(yào)審批可(kě)行(xíng¶∞₽)性研究報(bào)告或者項目可(kě)行(xíng)性報(b↓βào)告送審之前必須開(kāi)展招标工☆✔(gōng)作(zuò)的(de)項目,單獨核準。

  招标人(rén)對(duì)經核準的(de)招标方案作(zuò)出改變的(ε♦∞♦de),應當到(dào)項目原核準部門(mén)重新辦理(lǐ)核準手續。

  項目審批部門(mén)應當将核準的(de)有←××✘(yǒu)關信息通(tōng)報(bào)相(xiàng)關行(xíng)業(yè)主管部門(mé→​n)。

  第十七條 招标人(rén)符合下(xià)列條件(jiàn),具備編制♥"¶(zhì)招标文(wén)件(jiàn)、組織評标能(néng)₩♥π力的(de),可(kě)以自(zì)行(xíng)組織招€∏标:

  (一(yī))有(yǒu)項目法人(rén)資格或者法人(rén)資格;

  (二)有(yǒu)與招标項目規模和(hé)複雜(zá)程度相(♦★ xiàng)适應的(de)經濟、工(gōng)程技(jì)術(s§α∞©hù)、概預算(suàn)、财務和(hé)管理(lǐ)等方面的(de)專業(yè)技(jì)術(™≠®shù)力量;

  (三)設有(yǒu)專門(mén)的(de)招标機(j≤£ī)構或者有(yǒu)三名以上(shàng)具有(yǒu)從(cóng)事(¥₩§&shì)同類工(gōng)程或者項目招标經驗的(≤​✔≠de)招标業(yè)務人(rén)員(yuán);

  (四)熟悉和(hé)掌握招标投标法律、法規和(hé)規章(zhā↑¥↓ng)。

  招标人(rén)自(zì)行(xíng)組織招标的(de),應當£←$↓向項目審批部門(mén)報(bào)送以上(shàng)內(nèi)容的(de)書(shū)€ ≠♥面材料。自(zì)行(xíng)招标一(yī)次核準手∑φφ續僅适用(yòng)于一(yī)個(gè)項目。

  第十八條 招标人(rén)不(bù)具備自(zì)行(xíng)₽α招标能(néng)力的(de),必須委托有(yǒu)資‍ 格的(de)招标代理(lǐ)機(jī)構辦理(lǐ)。招标人(rén∏σ÷)有(yǒu)權自(zì)行(xíng)選擇招标代理(lǐ)機(™♦≥​jī)構。任何單位和(hé)個(gè)人(rγ​én)不(bù)得(de)以任何方式為(wèi)招α<‌→标人(rén)指定或者強制(zhì)其委↕σ♦托指定的(de)招标代理(lǐ)機(jī)構。

  招标代理(lǐ)機(jī)構資格認定和(hé)管理(lǐ)辦法由省人(π∑•$rén)民(mín)政府根據國(guó)務院$​有(yǒu)關規定另行(xíng)制(zhì)訂。

  第十九條 招标人(rén)和(hé)招标代理(lǐ)機(jī)構應當保證招标 ™過程的(de)公正、公平,不(bù)得(de)向他(tā)人(rén∏ε)透露已獲取招标文(wén)件(jiàn)的(de)投标人(rén)名稱、λ ★∞數(shù)量以及影(yǐng)響公平競争的(de←× ★)其他(tā)情況。項目設有(yǒu)标←®¥底的(de),标底必須保密。

  第二十條 招标人(rén)或者其委托的(de)招标代理(lǐ)機(jī)構應當對(duì)所δ♠有(yǒu)拟投标人(rén)的(de)資格條件(jiàn)進行(xíng★‌♦♠)審查;對(duì)符合規定條件(jiàn∞€®)的(de)投标人(rén),不(bù)得>σ∞(de)限制(zhì)或者排斥,不(bù)得(de)實行(xíng)地(dì)區(qū)和(h♦€é)行(xíng)業(yè)歧視(shì)。

  禁止采取抽簽、搖号方式進行(xíng)投标資格預審或者确定中标人(rén)。¥≈

  第二十一(yī)條 招标文(wén)件(jiàn§λ‍)的(de)內(nèi)容應當清晰、明(m&↓ íng)确,應當提出所有(yǒu)實質性的(de)要(yào)求和(hé)條件(jiàn)→∑以及拟簽合同的(de)主要(yào)條款,包括:

  (一(yī))招标人(rén)名稱、項目名稱及簡介;

  (二)主要(yào)工(gōng)程、設Ωπ♣'備、材料、服務的(de)名稱、數(shù)量,主要(yào)技(jì)術π‍(shù)規格;

  (三)交貨、竣工(gōng)或者提供服±Ωσ務的(de)時(shí)間(jiān)或者期限;

  (四)遞交投标文(wén)件(jiàn)的(de)方式、開(kāi)标日(rì)÷★↕​期、地(dì)點和(hé)有(yǒu)效投标的(de)期>γφ限;

  (五)投标人(rén)資格條件(jiàn)、投×ε标文(wén)件(jiàn)的(de)基本要(yào)求;

  (六)評标依據和(hé)标準、定标原則,主要(yào)評​∞∞¶标辦法、評标程序、确定廢标的(de)主要(yào)因素;

  (七)投标保證金(jīn)、履約保證金(jīn)要(yào)求;

  (八)投标價格的(de)要(yào)求及其計(jì)算(suàn)公式;

  (九)圖紙(zhǐ)目錄、格式附錄等;

  (十)主要(yào)合同條款及內(nèi∑ ¥)容。

  使用(yòng)國(guó)有(yǒu)資金(jīn)的(de)項目,招标人(πδ<±rén)在招标文(wén)件(jiàn)中确定的(de)标準、內(nèi)容等 ★€應當控制(zhì)在項目審批部門(mén)核準的(de)範圍內(nèi),土(tǔ∑♦)建施工(gōng)、設備購(gòu)置還(hái)應當設立最高(gā""o)報(bào)價值。

  法律法規對(duì)招标項目的(de)技(jì)術(shù)、标準 ∏和(hé)投标人(rén)的(de)資格條件(jiàn)有(yǒu)明(↕‍míng)确規定的(de),招标人(rén)應當≠≥按照(zhào)規定在招标文(wén)件(jiàn)中提出相(xià÷÷↑&ng)應要(yào)求。

  第二十二條 招标文(wén)件(jiàn)不(bù)得(de)有(yǒu)以下(xià)內↔£(nèi)容:

  (一(yī))要(yào)求或者标明(míng)特定的(de)生(shēng)産供≤₽應者或者管理(lǐ)、服務者;

  (二)對(duì)潛在投标人(rén)含有(yǒu)預定傾向或者歧視(≤¶shì);

  (三)與已核準的(de)招标方式、範圍所确定的(de)原則不(←  ♣bù)同的(de)內(nèi)容。

  第二十三條 招标項目有(yǒu)下(xià)列情形之一♥±π(yī)的(de),招标人(rén)可(kě)以組織®≥Ω投标人(rén)踏勘項目現(xiàn)場(chǎng)或者®✘✘↓組織項目相(xiàng)關單位介紹情況:

  (一(yī))項目選址或者工(gōng)作(zuò)條件(jiàn)有(yǒu∞‍)特殊要(yào)求的(de);

  (二)建設條件(jiàn)較為(wèi)複雜(zá)的(de);

  (三)與相(xiàng)關項目、單位關系複£ ≠β雜(zá)的(de)。

  第二十四條 财政性投資項目一(yī)般不(bù)設标底,其₹ π 他(tā)招标項目是(shì)否設标底由招标人(rén)自(z<♦ì)行(xíng)決定。

  标底由招标人(rén)或者委托招标代理(lǐ)機(jγεπī)構編制(zhì),截标前,不(bù)允∏©&許任何單位和(hé)個(gè)人(rén)審查标底。

  第二十五條 必須進行(xíng)公開(kāi)招标的(de)項目,其招标公告按照(zh÷©✔ào)下(xià)列方式發布:

  (一(yī))國(guó)家(jiā)審批的(de)本省項目&✘₹和(hé)省審批的(de)項目,除按規定在國(guó)家(jiā)指定的(de)≤€✘媒體(tǐ)上(shàng)發布外(wài)​₹γ,還(hái)應當在省人(rén)民(mín)政府發展計(♣πσjì)劃部門(mén)指定的(de)媒體(tǐ)上(shàn$λg)發布;

  (二)市(shì)、縣審批的(de)項目,除在省人(rén)民(mín♣★♥δ)政府發展計(jì)劃部門(mén)指定的(de)媒體(tǐ)發布外(wài),還∞γ∏(hái)可(kě)在所在市(shì)人(rén)民(mín)政府發展計(jì)劃部門(mén)指☆λ定的(de)媒體(tǐ)上(shàng)發布。

  政府采購(gòu)的(de)信息應當在政府采購(¶€♣gòu)監督管理(lǐ)部門(mén)指定的(de)媒體(tǐ)上(shàng)發布。

  招标人(rén)或者其委托的(de)招标代理(lǐ)機(jī)構發布招∑♦≈‍标公告,應當向指定媒體(tǐ)提供招标方式‌™ 和(hé)招标範圍核準文(wén)件(jiàn)。

  指定發布招标信息的(de)媒體(tǐ),應當自(zì)招标人(rén)申請(q≠→¥§ǐng)之日(rì)起七日(rì)內(nèi)發布招标公告。β↑

  第二十六條 招标人(rén)應當給予投标人•><(rén)編制(zhì)投标文(wén)件(jiàn)所需要(yào)↕¶的(de)合理(lǐ)時(shí)間(jiān)。

  必須進行(xíng)公開(kāi)招标的(de)大(dà)中型基本建設、限額以上(shàn  €♦g)技(jì)術(shù)改造項目施工(gōng)總承$'×包、土(tǔ)建施工(gōng)、設備購(gòu)置自(zì)招标 •♥π文(wén)件(jiàn)發出之日(rì)起至投标人(rén)提交投标文(wé&♥n)件(jiàn)截止之日(rì)不(bù)得(de)少(shǎo)于四十五日(♦∏rì),技(jì)術(shù)較簡單的(de)項目不÷​≥£(bù)得(de)少(shǎo)于三十日(rì),其他(tā)項目最短(duδ>♠∏ǎn)不(bù)得(de)少(shǎo)于二十日(rì£★)。

  第二十七條 投标人(rén)申請(qǐng)投标必須具備下(xià)列條件(jiàn),并 ↕∑向招标人(rén)提供相(xiàng)關材料:

  (一(yī))承擔招标項目相(xiàng)适應的(de)技(jì)術(shù)、專業α÷(yè)人(rén)員(yuán)和(hé)機(jī)械設備、管理(lǐ≈​)服務水(shuǐ)平等能(néng)力;

  (二)資信證明(míng);

  (三)相(xiàng)應的(de)資質等級和(hé)業(yè)績材料;

  (四)法律法規或者招标文(wén)件(jε iàn)規定的(de)其他(tā)條件(jiàn)。

  科(kē)研、管理(lǐ)、咨詢、設計(jì)等允許個(gè)人(rén)參≤<  加投标的(de)招标項目,投标的(de)個(gè)人(rén)£ε©适用(yòng)本辦法有(yǒu)關投标人÷π★↓(rén)的(de)規定。

  第二十八條 投标人(rén)在接受招标人(rén)資格預審合格後享有(φ★yǒu)下(xià)列權利:

  (一(yī))按照(zhào)招标文(wén)件(jiàn)的(de)要(yàoλ )求和(hé)條件(jiàn)自(zì)主編制(zhì)投标• §文(wén)件(jiàn);

  (二)對(duì)招标文(wén)件(jiॕ∞αn)中含義不(bù)明(míng)确的(de)內(nèi)容可(kě)以向招标¶®λ人(rén)詢問(wèn)并獲得(de)不(≤ ×bù)超出招标文(wén)件(jiàn)範圍的(de)明(míng)确答(dá)複;​¶♥

  (三)在招标文(wén)件(jiàn)要(yào)求提交投标文(wén)件(jiàn)截止πβδ₽時(shí)間(jiān)前可(kě)以補充、修改或者撤回已提交的(de)投标文(wén)件(ji☆•àn);

  (四)投标被确定為(wèi)廢标後查詢原因,并對(duì)不(bù)合理(lǐ)對(duì∑≥)待提出投訴;

  (五)依法享有(yǒu)的(de)其他(tā)權利。

  第二十九條 投标人(rén)編制(zhì♥∑)的(de)投标文(wén)件(jiàn)必須全面響應招标文(wén)件(ji βσ​àn)提出的(de)各條款的(de)實質✔β☆♥性要(yào)求。施工(gōng)和(hé)監理(lǐ)項目招标的(de)潛在投标人§∞(rén),不(bù)得(de)安排同一(yī)項目負責人(rén‍↓← )或者主要(yào)技(jì)術(shù)人(rén)員(yuán)同時(shí)參加兩個(g®©è)或者兩個(gè)以上(shàng)施工(gōng)、監理(lǐ)項目的(de)投标。

  第四章(zhāng) 開(kāi)标、評标和(hé)中标

  第三十條 開(kāi)标、評标和(hé)中标由招标人(rén)或者其委托的(de)招标代理(¥'lǐ)機(jī)構依法自(zì)主進行(xíng)‍♦∞。

  第三十一(yī)條 開(kāi)标必須在招标文(wén)件(jiàn)中預先确定的(de)♠§地(dì)點,由招标人(rén)或者其委托↔♦∏的(de)招标代理(lǐ)機(jī)構主持。開(kāi)标時★‍$(shí)間(jiān)為(wèi)招标文(wén)件(jiàn)确定的(de)提交投标文(w♣±én)件(jiàn)截止時(shí)間(jiān)的(de)同一(yī)時(shí)間(ji→βān)。開(kāi)标應當公開(kāi)進行(xíng)。★Ω₹

  第三十二條 開(kāi)标時(shí)發現(xiàn)投标文(wén)件(jiàn)¥♣§♦有(yǒu)下(xià)列情形之一(yī)的(de)為(wèi)廢™β÷•标:

  (一(yī))未密封的(de);

  (二)未加蓋法人(rén)或者單位公章(→‍©zhāng)和(hé)未有(yǒu)法定代表人(rén)、單位負責人(rén)或者被•✔授權人(rén)簽名的(de);

  (三)未按招标文(wén)件(jiàn)規定格式填寫或者字迹模糊不(bù)清的(de≤₹);

  (四)未提供有(yǒu)效投标文(wén)件(jiàn)的(de)。

  開(kāi)标時(shí)沒有(yǒu)按照(zhào)要(yào) '求提供投标保證金(jīn)的(de)作(zuò)廢标處理(lǐ)。

  廢标不(bù)得(de)參與評标。

  第三十三條 評标由招标人(rén)或者其委托的​☆σ(de)招标代理(lǐ)機(jī)構依法組建的(de)評标委員(y←≈ ±uán)會(huì)負責。

  評标委員(yuán)會(huì)成員(yuán)由招标人(ré↕'n)的(de)代表和(hé)有(yǒu)關專家(jiā)組成,成員(yuán)人(rén¥↔)數(shù)為(wèi)五人(rén)以上(shàng)單數(shù),其中專家(jiā)不®>÷'(bù)得(de)少(shǎo)于成員(yuán)總數(shù)的(de)三分™ (fēn)之二。

  評标委員(yuán)會(huì)的(de)專家(jiā)☆‌ &應當從(cóng)省級以上(shàng)人(rén∑₩‍♠)民(mín)政府的(de)評标專家(jiā)庫或者招标代理(lǐ)機(jī<✘&¶)構的(de)專家(jiā)庫內(nèi)确定。一(yī)般項目應當随®β§機(jī)抽取;技(jì)術(shù)特别複雜(zá)、專‍ 業(yè)性要(yào)求特别高(gāo)或者國(guó)家(jiπ≈≠​ā)有(yǒu)特别要(yào)求的(de)項目,采取随ε∏機(jī)抽取方式确定的(de)專家(jiā)難以勝任的(de),經項目審批部門(mén)核準"↓•也(yě)可(kě)以由招标人(rén)直接确定。招标人(rén)及其委托的(de)招→♣标代理(lǐ)機(jī)構不(bù)得(de)将評标項目預先告知(z× ↓hī)專家(jiā)。

  項目主管部門(mén)人(rén)員(yuán)、行(xíng)政監督Ω↓∏→部門(mén)人(rén)員(yuán)以及與投标人(rén)有(yǒu)利害關系的(de)人(rλγ δén)員(yuán),不(bù)得(de)進入相(xiàng)關項目的(de)評标委員(yuá↔$↑ n)會(huì)。

  第三十四條 專家(jiā)庫根據省政府×ε♠♠有(yǒu)關規定建立。

  省級專家(jiā)庫由工(gōng)業(yè)、水(shuǐ)利、交通(tε✔♦ōng)、農(nóng)業(yè)、建築、文(wén)化(huà)、教₹✔育、衛生(shēng)醫(yī)藥、科(kē)技(jì)、信息、環₹ ♣保等行(xíng)業(yè)專家(jiā)組成,各行(xíng)業(yè)專家(jiā)人(r​☆♥én)員(yuán)不(bù)少(shǎσ‍•o)于五十人(rén)。所有(yǒu)專家(jiā)應當具備從(cóng)事(sh✘∞ì)相(xiàng)關領域工(gōng)作(zuò)滿八年(ni>★án)的(de)經曆,并具備高(gāo)級職稱或者同等專業(yè)水(shuǐ)平♠↑•☆。專家(jiā)資格由國(guó)家(jiā)和(hé)省有(yǒu)關部門(mén∏≤♠ )認定。

  第三十五條 在中标結果确定之前評标委員(yuán¥•)會(huì)成員(yuán)名單應當保密。評标委員Ω♥(yuán)會(huì)成員(yuán)、工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)Ω'←及行(xíng)政監督部門(mén)的(de)工↑→♥β(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)必須遵守評标紀↓≠<律,不(bù)得(de)以任何方式洩露評标情況。

  任何單位和(hé)個(gè)人(rén)不(bù)得•‌×(de)非法幹預、影(yǐng)響評标的(de)過程和(hé)結果。

  第三十六條 評标委員(yuán)會(huì)評标工(gōng)作(zuò)規則:

  (一(yī))按招标文(wén)件(j×§iàn)規定的(de)評标程序、标準和(hé)方法對(duì)投标文(w ♣•én)件(jiàn)進行(xíng)評審和(hé)比較。

  (二)對(duì)文(wén)件(jiàn)中含義不(bù)明(míng)确的(d'∞e)內(nèi)容,要(yào)求投标人(rén)作(zuò)出澄清或者說♣>♥∞(shuō)明(míng)。澄清或者說(shuō)明£←∏$(míng)必須符合原投标文(wén)件(jiàn)的(de)範圍或者實質性內(nèi)容。φ↕↔÷

  (三)對(duì)報(bào)價明(míng)顯低(dī)于其他(tā)&‌β↓投标人(rén)或者在設有(yǒu)标底時(λεshí)明(míng)顯低(dī)于标底的(de),應φ‍♣當要(yào)求投标人(rén)具體(tǐ)說(shuō)明(míng)并提供相(x← ​≠iàng)關證明(míng)材料。投标人(rén)不(b‍☆φ∞ù)能(néng)合理(lǐ)說(shuō)明(mín​™≈g)或者不(bù)能(néng)提供相(xiàng)關證∞©∞明(míng)材料的(de),由評标委員(yuán)會(‌♥huì)認定為(wèi)以低(dī)于成本價競标,作(zuò)廢标處理(lǐ)。

  (四)對(duì)內(nèi)容存在下(xià)列重大(dà)偏差,實質上(sh∞λδàng)不(bù)能(néng)響應招标文(wén)件(j§  iàn)要(yào)求的(de)投标文(wén)件(jiàn),确♦£‌定為(wèi)廢标:

  1.不(bù)能(néng)滿足完成投标項目期限;

  2.附有(yǒu)招标人(rén)無法接受的(de)條件(jiàn);

  3.明(míng)顯不(bù)符合技(γ≤↑γjì)術(shù)規格、質量要(yào)求、貨物(wù)包γΩ 裝方式、檢驗标準和(hé)方法;

  4.不(bù)符合招标文(wén)件(jiàn)規定的(de)其他(‌δ≤ tā)實質性要(yào)求。

  (五)對(duì)實質上(shàng)符合 ✔招标文(wén)件(jiàn)要(yào)求,但(dàn)在✘>個(gè)别地(dì)方存在遺漏或者提供了(le)不(bù)完整的(de)技(jì)術(s•λσhù)信息和(hé)數(shù)據等細微(wēi)偏差的(de)投标文(wén)件(jiàn) ™,評标委員(yuán)會(huì)應當要(yào)求該投标人(rén)在評标結束前予以補正。

  第三十七條 評标委員(yuán)會(huì)應當σ≠​∑按照(zhào)招标文(wén)件(jiàn)中确定的(de)評标标準ε↔≥™和(hé)方法對(duì)投标文(wén)件(jiàn'& π)進行(xíng)評審和(hé)比較。

  服務、特許經營項目或者技(jì)術(shù)特别複雜(zá)的(de)建設工(gōng)程×δ↕、信息網絡工(gōng)程等,采用(yòng)綜合評價的(de)辦∞"法評标。投标應當能(néng)夠最大(dà)限度地(dì)滿足₽β¶招标文(wén)件(jiàn)中規定的(de)各項綜合評價标準。

  一(yī)般性建設工(gōng)程、貨物(wù)★↓σ采購(gòu)采用(yòng)最低(dī)投标價的(de)辦法評标。投标應當能(₽‌ néng)夠滿足招标文(wén)件(jiàn)實質性要(yào)求,并™€βπ且經評審的(de)投标價格最低(dī);但(dàn)投标價格低(dī)于成本的(¥•→de)除外(wài)。

  第三十八條 評标委員(yuán)會(<™huì)完成評标後,應當向招标人(rén∏​ )提出書(shū)面評标報(bào)告,按評标結果推薦一(yī)至三名中标候選人(rén≠∏↓®),并标明(míng)排列順序。

  第三十九條 招标人(rén)應當根據招标文(wén)件(jiàn)确定的(de)中标條件(j∏♣iàn)及評标委員(yuán)會(huì)的(d¶β&e)排序推薦,确定中标人(rén)。對(duì)需要∞φ'(yào)經過商務談判确定中标人(rén)的(de)項目,依次§×¥ε談判确定中标人(rén)。

  招标人(rén)發現(xiàn)評标委員(yuán)會(huì)有(yǒu☆φ>)不(bù)公正行(xíng)為(wèi)的(de),可(kě)以提出質疑,并立即向行(xíng)δ↑δ"政監督部門(mén)報(bào)告,經行(xíng)政監督部門(mén)調查證實的¥¶(de),招标人(rén)可(kě)以另行(xíng)組織評标委員(yuá↓∞♥n)會(huì)評标和(hé)确定中标人(rén)。

  第四十條 必須進行(xíng)招标的(d®<₽¶e)項目發生(shēng)下(xià)列情形之一(yī)的(de)€§‌€,招标人(rén)應當修正招标方案,報(bào)原項目審批部門(mén)核準後,重新組織招标:

  (一(yī))通(tōng)過資格審查的(de)公開↔™™(kāi)招标的(de)投标人(rén)不(bù)足五人(rén),邀請♥₹÷(qǐng)招标的(de)投标人(rén)不(bù)足三εβ ₩人(rén);

  (二)經評議(yì)有(yǒu)效投标的(de)投标人(rén)少(shǎo)于π$∑σ三人(rén);

  (三)經查實,招标投标過程中有(yǒu)不(bù)公正行(xíng)為(wèi),σ‍ε影(yǐng)響招标結果,經項目審批部門(mén)會(hδ£®uì)同行(xíng)業(yè)主管部門(☆≥≥mén)裁定招标投标結果無效。

  連續兩次招标失敗的(de)項目,可(kě)按程序重新申報(bàoγ¥φ),經審查批準調整招标方式或者不(bù)再進行(x× ∏íng)招标。

  第四十一(yī)條 中标人(rén)确定後,招标人(r≥↔γén)應當在七日(rì)內(nèi)向中标人(rén)發出中标通(tōng)知(z$≈β•hī)書(shū),同時(shí)将中标結果通(tΩ≤ōng)知(zhī)其他(tā)投标人(rén)。必須依法進行(xí↔∏÷ng)招标的(de)項目,招标人(rén)應當自(zì)确定中标人(rén)之日(rì)起十五日(π‌rì)內(nèi)向有(yǒu)關行(xíng)政監督部門(mén)提交招标投标情況的(de)書(÷♥↓♥shū)面報(bào)告。

  中标通(tōng)知(zhī)書(s× hū)對(duì)招标人(rén)和(hé)中标人(ré±‌★'n)具有(yǒu)法律效力,招标人(rén)改變中标‍€結果,或者中标人(rén)放(fàng)棄中标項≈€↕目的(de),應當承擔法律責任。

  第四十二條 招标人(rén)應當自(zì)中标通(tōng)知(zhī)書(sh™✔®ū)發出之日(rì)起三十日(rì)內(nèi)與中标人(rén)按照(zhào↕☆)招标文(wén)件(jiàn)、投标文(wén)件(↔≥¥™jiàn)訂立書(shū)面合同。

  訂立合同時(shí),招标人(rén)和(hé)中标人(rén)都(d ↓ ōu)不(bù)得(de)向對(duì)方提出招标文(wén)₩δ ≤件(jiàn)以外(wài)的(de)要(yào)求;不(bù)得(de)另外(wài)訂立違反•♥↓♣招标文(wén)件(jiàn)、投标文(wén)件(jiàn)實質性內(nèi)容的(de)協議(₽"∏yì);不(bù)得(de)對(duì)招标文←δ₹(wén)件(jiàn)、投标文(wén)件(jiàn)作(zuò)實質性修改∞≤。

  第四十三條 設有(yǒu)投标保證金(jīn)<✔的(de),招标人(rén)應當在與中标人(ε₩rén)簽訂合同後的(de)五日(rì)內(nèi)将投标保證金(jīn)退回中标人(rén)和®☆¶‍(hé)未中标的(de)投标人(rén)。

  第四十四條 中标人(rén)應當履行(xíng)下(xià)列義務:

  (一(yī))按照(zhào)合同約定完成中标項目α∞;

  (二)對(duì)分(fēn)包項目承擔連帶責任;

  (三)按照(zhào)招标文(wén)件(jiàn)的(de)要(yào)求在合同簽訂後五≈↓日(rì)內(nèi)向招标人(rén)提♦< 交履約保證金(jīn)。

  第四十五條 财政性投資項目實行(xíng)無現(xiàn)場(chǎng)δβ§簽證管理(lǐ)。合同價格、工(gōng)程結♠  算(suàn)嚴格按中标價格執行(xíng)。禁止擴标。

  合同執行(xíng)過程中,由于不(bù)可(kě) ±$預見(jiàn)原因,可(kě)能(néng)造成投資擴大(dà),項目法人(rén)提出變₹♥Ω更要(yào)求的(de),應當經行(xíng)業(yè)主管部門(mén)同意,并報(bào)項≈¶目審批部門(mén)批準确認。

  合同執行(xíng)過程中,經批準需要(yào)增加合♥‌₽同規定以外(wài)的(de)內(nèi)容,增加部分(fēn)符合招标條件(jiàn)的(d★ ∑e),必須組織招标。

  第五章(zhāng) 行(xíng)政監•↓δ督

  第四十六條 行(xíng)政監督部門(mén)依法對(duì)下(↑∑xià)列招标投标活動實施監督:

  (一(yī))必須進行(xíng)招标的(de∏¥↓ )項目不(bù)依法進行(xíng)招标的(de)。

  (二)招标投标活動不(bù)按法定程序和(hé)規則進行(xíng)的(de​∑¶):

  1.招标項目不(bù)具備招标條件(ji★π∞πàn);

  2.招标人(rén)不(bù)按照(zhào)核準方式和(hé)原則開(kāi)展招标工(πε> gōng)作(zuò);

  3.招标文(wén)件(jiàn)內(↓​≥nèi)容不(bù)合法;

  4.招标、評标過程不(bù)公正、不 β(bù)公平;

  5.中标人(rén)的(de)确定不(bù)合法∑≥。

  (三)合同簽訂、履行(xíng)的(de)情況:±±≥

  1.合同簽訂與招标結果不(bù)一(yī)緻的(de);

  2.合同內(nèi)容與招标文(wén)件(jiàn)不(↕σ<€bù)一(yī)緻的(de);

  3.實施過程中概算(suàn)控制(zhì)情況與合同确定不(bù)一(yī)緻的(de)‌×★​;

  4.履行(xíng)質量、進度等情況與招标文(wén)件(jiàn)及合同不(<δbù)一(yī)緻的(de)。

  第四十七條 行(xíng)政監督部門(mén)可(kě)以通(tōng)過檢查、現(xi γ‌≠àn)場(chǎng)監督等方式對(duì)招标投标活動進行(xíng)監督,招标投标各方應當自(↔≥ zì)覺接受監督檢查。

  行(xíng)政監督部門(mén)應當接受單位、個(gè)人(rén)對(duì‌ ☆∑)招标投标活動中的(de)違法行(xíng)為(wèi)的(de)投訴、舉報(bàγφ‍o),并進行(xíng)核實、查處。

  第四十八條 項目審批部門(mén)、行(xíng)政監督部門(mén)及其工(₽‌××gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)應當依↔δ←法實施對(duì)招标投标活動的(de)行&₩(xíng)政監督。不(bù)得(de)随意增加招标投标審批✘α、核準事(shì)項;不(bù)得(de)幹涉或者利用(yòng↕↔®)審批權侵犯招标人(rén)選擇招标代理(lǐ)機(jī)構、編制(zhì)招标文(wén)件(π×€₹jiàn)、組織投标資格審查、編制(zhì)标底、确定開(kāi)标時(shí)間(jiān)和≠‍(hé)地(dì)點、組織評标、确定中标人(rén)和(hé)簽訂合同等事(shì)項的(de)自'↕♦(zì)主權。

  第四十九條 監察機(jī)關依法對(duì)參與招♠< 标投标活動的(de)國(guó)家(jiā)機(jī)☆¶£¥關及其工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)實施監察,對(duì)有(yǒ✔‍u)關行(xíng)政部門(mén)及其工(‌¥gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)履行(xíng)職責情況進π ‌行(xíng)檢查,并依法調查處理(lǐ)違紀違法行(xíng)為(wèi)。

  第六章(zhāng) 法律責任

  第五十條 依照(zhào)《中華人(rén)民(mín)共和(hé<☆​¥)國(guó)招标投标法》第四十九條、第五十三條、第五十四條規定處以罰款、取消投标資格處罰的(®♣γde),分(fēn)别按照(zhào)下(xià)列規定執行(xíng):

  (一(yī))必須進行(xíng)招标的(de)項目不(bù)實行(xíng)招标的(d✘✘‍♣e),将必須招标的(de)項目化(huà♠←)整為(wèi)零或者以其他(tā)方式¥ε¥₩規避招标的(de),處以項目合同金(jīn)額千分(fēn)之五以上(sh×↓ àng)千分(fēn)之十以下(xià)的(de)罰款;

  (二)投标人(rén)相(xiàng)互串通(tōng)投标或者與招标人(r✘ én)串通(tōng)投标的(de),投标人(☆↔rén)以向招标人(rén)或者評标委員(yuán)會(huì)成員(yuán)行(€≠xíng)賄的(de)手段謀取中标的(de),處以中标項目金(↕γ≤jīn)額千分(fēn)之七以上(shàng)千分(f↕←ēn)之十以下(xià)的(de)罰款,對(duì)單位直接負責的(de)主管人(rén)員(y™∏≠&uán)和(hé)其他(tā)直接責任人(rén)員(yuán)處單位→≈'×罰款數(shù)額百分(fēn)之七以上(shàng)✔&>Ω百分(fēn)之十以下(xià)的(de​Ω)罰款;情節嚴重的(de),取消其二年(nián)參加必須進行(xíng)招标項✔₩↕目的(de)投标資格并予以公告;

  (三)必須進行(xíng)招标的(de)項目的(de)投标人(rén)以他(tā)人 ₩≤"(rén)名義投标或者以其他(tā)方式弄虛作(zuò)假,騙取中标的(de),處以ε↓中标項目金(jīn)額千分(fēn)之七以上(shàng)千分(fēn)之十₽ε以下(xià)的(de)罰款,對(duì)單位直​>™↔接負責的(de)主管人(rén)員(yuán)和(hé)其他(tā)直接責任人(rén)÷₹ ≈員(yuán)處單位罰款數(shù)額百分(fēn)之七以​∑上(shàng)百分(fēn)之十以下(xià)的(de)罰款。情節嚴重的(de)$λ,取消其二年(nián)參加必須進行(xí‌↕☆ng)招标項目的(de)投标資格并予以公告。

  第五十一(yī)條 違反本辦法規定,應當經核準 ₩ &的(de)招标方式和(hé)招标範圍未經核準擅自(zì)實施的(de),或者招标活動未β✔‌按核準的(de)招标方式和(hé)招标範圍實施的(de),責令限期改正。對(duì)未經&★項目審批部門(mén)批準确認,擅自(zì)φ§&擴大(dà)财政性投資項目規模的(de)單位直接負責的(de)主管人(rén)員(σ ♠yuán)和(hé)其他(tā)直接責任人(rén)員(yuán)給予處↑β≈≥分(fēn),情節嚴重的(de),撤銷其行(xíng)政職務,禁止其三年(☆±nián)負責财政性投資項目的(de)管'¶ 理(lǐ)工(gōng)作(zuò);構成犯罪的(de),依法追究刑事(shì)責₹₩​✔任。

  第五十二條 招标人(rén)不(bù)按規定在指定媒♣™÷≥體(tǐ)發布招标信息的(de),責令改正,并給予通(tōng)報(bào)批評。

  第五十三條 任何單位和(hé)個(gè)人(rén)違反本辦法♣<×規定,限制(zhì)或者排斥本地(dì)區(qū)、本系統以外(wài)的(de™λ)法人(rén)或者其他(tā)組織參加投标的(deββ£),為(wèi)招标人(rén)指定招标代理(lǐ)機(jī)構的(de)∏±↔★,強制(zhì)招标人(rén)委托招标代理(lǐ)機(‍±♣"jī)構辦理(lǐ)招标事(shì)宜的(de),或者以其他(tā)方式幹涉招标投标δδ£活動的(de),責令改正;對(duì)單位直 ×接負責的(de)主管人(rén)員(yuán)和(hé)其他(tā)直接責任人(rén)員(≠↑yuán)依法給予警告、記過、記大(dà)過的(de)處分(fēn)←"§",情節嚴重的(de),依法給予降級、撤職、開(kāi)除的(de)處分×γ(fēn)。

  第五十四條 項目審批部門(mén)、行(xíng)政監督λ→→∑部門(mén)及其工(gōng)作(zuò)人(rén)'₹☆員(yuán)違反本條例第四十八條規定,随意增加招标投标審批、核準事(shì)項,幹涉或者利用(<✔​yòng)審批權侵犯招标人(rén)選擇招标代理(lǐ)機(jī)構、編制(zh★απì)招标文(wén)件(jiàn)、組織投标•&↕φ資格審查、編制(zhì)标底、确定開(kāi)标₽★‌時(shí)間(jiān)和(hé)地(dì)點、組織評标、确定中标人(rén₹↔‍₽)和(hé)簽訂合同等事(shì)項的(de)自(zì)主權,徇私舞(wǔ∏≥₽​)弊、濫用(yòng)職權或者玩(wán)忽職守的(de),視(shì) <‍λ情節依法給予行(xíng)政處分(fēn);構成犯罪的(de),依法追究刑事(shì)責任∞< 。

  第七章(zhāng) 附則

  第五十五條 地(dì)級以上(shàng)市(shì)人(rén)民(♠β§mín)政府可(kě)以根據實際情況,規定本地(d÷↑‌ì)區(qū)必須進行(xíng)招标的(de)具體(tǐ)範圍和(hé)規 ♦​模标準,但(dàn)不(bù)得(de)縮小(xiǎo)本辦法規定的(de)必須進行(xíng)®‍招标的(de)範圍。

  第五十六條 本辦法自(zì)2003年(nián)6月(yuè)1>÷σ日(rì)起施行(xíng)。

  本省過去(qù)制(zhì)定的(de)有(yǒu)關招标投标的(d​δ→e)地(dì)方性法規、規章(zhāng)與本辦法不(bù)一(yī)緻λ↔的(de),以本辦法為(wèi)準。

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